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陜西燃煤治污承巨壓 明年部分市將取締所有煤場(chǎng)

  發(fā)表時(shí)間:2018年12月14日  點(diǎn)擊數(shù):4302 次  來源:供應(yīng)部  作者:佚名  審核:

來自陜西省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組的一份通報(bào)顯示,今年1-10月,陜西雖在大氣污染防治工作上取得階段性進(jìn)展,但煤炭削減與散煤污染控制任務(wù)卻依然艱巨。其中,部分規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的煤炭削減不降反升,部分國(guó)有企業(yè)的用煤量同比大幅反彈,還有的耗煤企業(yè)出現(xiàn)偷排、超排及無組織排放等環(huán)保問題,“帶病運(yùn)行”的情況屢禁難止。

煤炭消費(fèi)居高難下,使全省結(jié)構(gòu)性污染問題更加突出。前10月,西安、咸陽(yáng)、渭南三個(gè)重點(diǎn)城市的空氣質(zhì)量排名,在全國(guó)169個(gè)重點(diǎn)城市中長(zhǎng)期位列后20名。尤其在減煤重點(diǎn)區(qū)域——關(guān)中地區(qū),單位面積二氧化硫、氮氧化物及煙粉塵排放強(qiáng)度,分別達(dá)到全國(guó)平均強(qiáng)度的3.3倍、3.2倍和2.5倍。能否順利達(dá)成煤控目標(biāo),成為擺在陜西面前的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

亂排放、做假賬、“減無可減”

陜西控煤多亂象  :  上述通報(bào)公開不足一周,來自中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組的一份情況反饋,再度將焦點(diǎn)指向陜西控煤工作。

記者從生態(tài)環(huán)境部方面獲悉,陜西韓城的部分用煤企業(yè)長(zhǎng)期我行我素,存在敷衍治理、管理混亂、偷排違排等行為。例如在焦化產(chǎn)能100萬噸/年的合力煤焦公司,十幾萬噸精煤直接露天堆放,不僅沒有未按要求建設(shè)工業(yè)堆場(chǎng),還出現(xiàn)超高堆放、設(shè)施不完善、揚(yáng)塵污染嚴(yán)重等問題,廠區(qū)地面煤末、焦渣隨處可見。而在關(guān)中最大的焦化企業(yè)龍門煤化工公司,煙氣脫硫設(shè)施形同虛設(shè)。今年1-11月,在焦?fàn)t正常生產(chǎn)的情況下,4套脫硫設(shè)施累計(jì)停運(yùn)313天,性質(zhì)十分惡劣。

記者進(jìn)一步了解到,韓城作為關(guān)中地區(qū)的主要焦化產(chǎn)區(qū),同時(shí)也是汾渭平臺(tái)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重點(diǎn)區(qū)域。本應(yīng)得到重點(diǎn)監(jiān)管的用煤大戶,如今反倒讓治理流于表面。

其實(shí),這已不是陜西第一次因“煤”而被中央環(huán)保督察組點(diǎn)名。2016年11月-12月,中央第六環(huán)保督察組就發(fā)現(xiàn),2014年的工業(yè)1000萬噸減煤任務(wù),陜西僅完成295萬噸;2015年的300萬噸減煤任務(wù),完成量?jī)H為11萬噸。2014年以來,全省違規(guī)新建多個(gè)火電、化工及燃煤供熱鍋爐項(xiàng)目。此外,咸陽(yáng)市發(fā)展改革部門認(rèn)定渭河發(fā)電、大唐渭河熱電、陜西華電瑤池等3家企業(yè)2014年減煤25.67萬噸,實(shí)際卻增加燃煤18.73萬噸。

“目前煤炭消費(fèi)不降反升的情況,主要還是歸結(jié)于規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)用量大。特別在韓城、咸陽(yáng)、寶雞等工業(yè)結(jié)構(gòu)本就偏重的城市,煤炭不僅承擔(dān)著冬季供暖等‘燃料’角色,同時(shí)也是重要的原料,減煤成了硬骨頭!币晃唤咏(dāng)?shù)匕l(fā)改部門的業(yè)內(nèi)人士告訴記者。

更為嚴(yán)峻的是,省會(huì)西安等地還出現(xiàn)了“無煤可減”的棘手狀況。西安節(jié)能協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)謝宏皓坦言,因工業(yè)企業(yè)并不發(fā)達(dá),西安煤炭消費(fèi)主要集中在熱電行業(yè)、民用散煤!鞍蠢碚f只要把這兩塊控制好,西安減煤基本沒什么壓力。但如今,西安也陷入‘減無可減’的困境。從目前情況看,今年的污染治理任務(wù)鐵定是完不成了。”

工業(yè)用煤是重頭:  到了“動(dòng)結(jié)構(gòu)”的深層階段

按照《陜西省鐵腕治霾打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案(2018-2020年)》,記者了解到,以工業(yè)燃料煤、散煤削減為主,陜西省每年將削減燃煤500萬噸。而僅在該省關(guān)中地區(qū),去年一年減煤已達(dá)到1000萬噸左右。相比之下,3年減1500萬噸的任務(wù)似乎并不算重,陜西為何仍會(huì)陷入困境?

在謝宏皓看來,燃煤替代工作暫不到位,很大程度上限制了治理效果的發(fā)揮!耙晕靼矠槔,去年經(jīng)煤改氣后,全市涉煤工業(yè)企業(yè)由96家降至24家,今年繼續(xù)改造,基本就剩六七家了。剩余企業(yè)不是我們不想改,而是真的不敢改。改氣之后若不能保障供氣,如何向企業(yè)交代?”

由于國(guó)家分配給整個(gè)陜西的天然氣配氣指標(biāo)相對(duì)較低,居民用氣又需優(yōu)先滿足,對(duì)燃?xì)夤I(yè)鍋爐和窯爐的穩(wěn)定運(yùn)行造成很大影響!敖(jīng)相關(guān)部門同意,部分情況特殊的企業(yè)可保留一臺(tái)燃煤鍋爐。燃?xì)獬渥愕那闆r下,燃煤鍋爐相應(yīng)停掉;遇到缺氣等緊急情況,可作為補(bǔ)充燃料頂上。這也是為何,剩下多為‘減無可減’的情況!敝x宏皓解釋。

謝宏皓還指出,西安到明年將取締所有煤場(chǎng),全市再無煤炭銷售點(diǎn),意味著想買煤都買不到。剩下的減煤大頭,就落在了供熱、發(fā)電行業(yè)。“但隨著煤改電逐步推行,熱電需求相當(dāng)于持續(xù)增加,尤其到了冬季,為保證剛需,這部分用煤更難減下來。即便要減,后期更多也是靠技改等方式,把單位面積煤耗降下來。

這一說法,得到上述未具名人士的贊同。在其看來,相比其他城市,西安這樣一個(gè)人口超千萬的城市,一年1200多萬噸的煤炭消費(fèi)并不算高!盁o論西安還是在陜西全省,短期內(nèi)見效較快的強(qiáng)行政措施,目前基本做得差不多了,接下來則進(jìn)入需要?jiǎng)咏Y(jié)構(gòu)的深挖階段。能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,是一個(gè)長(zhǎng)期而環(huán)保的過程!

再看全省,記者了解到,2017年陜西第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重達(dá)到49.8%,高于全國(guó)平均水平9.3個(gè)百分點(diǎn)。其中,煤炭占一次能源消費(fèi)的平均比重在70%以上,高出全國(guó)8.2個(gè)百分點(diǎn)。“煤炭占能源消費(fèi)的比重一直處于高位,轉(zhuǎn)化利用也不夠,全省萬元GDP能耗高于全國(guó)平均水平11個(gè)百分點(diǎn)!标兾魇∪舜蟪N瘯(huì)副主任郭大為指出。來源:中國(guó)能源報(bào)

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