交通運(yùn)輸部、工業(yè)和信息化部、公安部、工商總局、質(zhì)檢總局將在全國(guó)范圍內(nèi)重點(diǎn)開(kāi)展三個(gè)“專項(xiàng)行動(dòng)”,即開(kāi)展為期一年的整治貨車非法改裝專項(xiàng)行動(dòng)和整治公路貨車違法超限超載行為專項(xiàng)行動(dòng),開(kāi)展為期兩年的車輛運(yùn)輸車聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。具體時(shí)間是2016年9月21日至2017年7月31日。
運(yùn)輸新政規(guī)定
今后6.8米車最多裝10噸,9.6米車(前四后四裝14噸,前四后八裝18噸),13米半掛車最多裝32.5噸!(那種40噸,4.5米高整車的年代將一去不復(fù)返)。重要通知9月21號(hào)起,13米半掛車減噸,總重不得超49噸,總高不得超4米!運(yùn)費(fèi)必定大幅上調(diào),原來(lái)總重(55T)-車皮(16.5T)=實(shí)際載重(38.5T),以100元/噸為例,運(yùn)費(fèi)為3850元/車,現(xiàn)在運(yùn)費(fèi)總金額不變,實(shí)際載重為:「總重(49T)-車皮(16.5)」*4/4.5=實(shí)際載重(28.8T),運(yùn)費(fèi)單價(jià)為3850元÷28.8T=133.6元。運(yùn)費(fèi)單價(jià)上調(diào)33.6%左右。再加相應(yīng)增加的稅金,運(yùn)價(jià)起碼漲35%.
運(yùn)輸新要求
統(tǒng)一車貨總重限值認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
自2016年9月21日起,對(duì)于公路貨運(yùn)車輛,各地交通運(yùn)輸、公安部門要嚴(yán)格按照強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(GB1589)規(guī)定的最大允許總質(zhì)量限值,認(rèn)定車輛車貨總重是否超限超載,并據(jù)此進(jìn)行檢查和執(zhí)法,其中,二軸貨車車貨總重還應(yīng)當(dāng)不超過(guò)行駛證標(biāo)明的總質(zhì)量。
將車輛及企業(yè)違法信息納入信用信息系統(tǒng),依法實(shí)施懲戒
調(diào)整和統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序,堅(jiān)決杜絕隨意提高或降低治超執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)以及亂收費(fèi)亂罰款、只罰款不卸載、內(nèi)外勾結(jié)、徇私枉法等違法違規(guī)行為。
對(duì)媒體曝光和群眾投訴、舉報(bào)的違法違規(guī)執(zhí)法問(wèn)題,要認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查,嚴(yán)肅處理,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
國(guó)家這次統(tǒng)一超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),無(wú)疑對(duì)貨車行業(yè)產(chǎn)生巨大的影響,希望各地能夠?qū)嶋H執(zhí)行,也希望卡車司機(jī)能夠不再被迫以超負(fù)荷來(lái)打拼市場(chǎng)。
化工物流運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)
新規(guī)出臺(tái),不止貨運(yùn)人關(guān)注,依托公路運(yùn)輸送貨的化工行業(yè)也開(kāi)始受到影響。眾所周知,化工是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)之一,同時(shí)也是高污染、高危險(xiǎn)的行業(yè),化工行業(yè)的原料、材料、輔助材料品種復(fù)雜,并且多為易燃、易爆、高揮發(fā)、腐蝕性強(qiáng)、有毒、有害的物質(zhì),在生產(chǎn)及運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中存在著較大的風(fēng)險(xiǎn)。
目前,我國(guó)5000余種化工原料產(chǎn)銷分布不均,95%以上需要異地運(yùn)輸。然而每個(gè)地方的法規(guī)較多,沒(méi)有統(tǒng)一的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),給物流企業(yè)跨區(qū)運(yùn)輸帶來(lái)很大的困擾。數(shù)字驚人的背后,我們深感化工物流運(yùn)輸安全方面存在的問(wèn)題也很多,究其原因,首先,行業(yè)準(zhǔn)入門檻非常低,難成規(guī)模效應(yīng);另外,從業(yè)人員準(zhǔn)入門檻也低,專業(yè)素質(zhì)整體較低。很多貨主單位以低價(jià)格把危化品委托給沒(méi)有任何資質(zhì)的物流企業(yè),為了賺取更多的利潤(rùn),這些企業(yè)在安全上沒(méi)有投入,上路以后,安全風(fēng)險(xiǎn)便傳遞給全社會(huì),造成很大的安全隱患。
今年3月,交通運(yùn)輸部聯(lián)合其他部委對(duì)危險(xiǎn)貨物道路管理辦法制定了意見(jiàn),明確提出要對(duì)托運(yùn)人的責(zé)任進(jìn)行界定,托運(yùn)人不能置身事外,必須要委托具有資質(zhì)的企業(yè)承運(yùn),對(duì)所托運(yùn)的危險(xiǎn)貨物正確分類、分項(xiàng),正確包裝,還要提供安全技術(shù)說(shuō)明書、危險(xiǎn)貨物托運(yùn)清單。此外,全國(guó)6個(gè)省市開(kāi)始使用;冯娮忧鍐,以方便應(yīng)急救援人員獲知更多的信息。
有關(guān)專家認(rèn)為,在提高人員準(zhǔn)入門檻的同時(shí),要嚴(yán)抓教育和培訓(xùn),采取專業(yè)培訓(xùn)、事故案件培訓(xùn)等多種形式,使安全理念入耳、入腦、入心,真正讓員工把執(zhí)行規(guī)章制度當(dāng)做一種自發(fā)自覺(jué)的行為。此外,還要培養(yǎng)從業(yè)人員的風(fēng)險(xiǎn)防控能力,每個(gè)人都必須了解自己所處崗位、所接觸危化品隱藏的風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)處理的能力。
運(yùn)輸新政對(duì)化工行業(yè)的影響
上文提及的運(yùn)輸新政規(guī)定,物流運(yùn)價(jià)起碼漲35%,物流價(jià)格高漲,據(jù)了解,目前瀝青運(yùn)輸中,一般產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)載重在35噸(凈重)左右,車貨毛重約在55噸,該規(guī)定實(shí)施后,產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)載重將降到29噸(凈重)上下,車貨毛重降至49噸。西北一主流貿(mào)易商表示:“我們找運(yùn)輸公司算過(guò),從山東拉到西安大概1000公里,現(xiàn)在運(yùn)費(fèi)是400元/噸,新政策實(shí)施后,估計(jì)要漲到500元/噸,不然運(yùn)輸公司不賺錢,也不愿意干!碑(dāng)前,為規(guī)避運(yùn)費(fèi)上漲的風(fēng)險(xiǎn),部分貿(mào)易商已加快提貨速度。某企業(yè)負(fù)責(zé)人表示:“我們這里現(xiàn)在提貨的很多,車都在排隊(duì)!
除此之外,化肥行業(yè)不斷傳出呼吁廣大經(jīng)銷商在新政正式出臺(tái)前加快進(jìn)貨,以減少化肥進(jìn)貨的運(yùn)輸成本。廣東某化肥經(jīng)銷商認(rèn)為,新規(guī)實(shí)行后,查超限超載變得嚴(yán)格,一輛車最多裝49噸,司機(jī)的運(yùn)輸成本增加,以廣州發(fā)貨到廣東省內(nèi)為例,可能會(huì)導(dǎo)致肥料公路運(yùn)費(fèi)上漲約30元/噸,省內(nèi)邊遠(yuǎn)地區(qū)將上漲50元左右。
對(duì)于部分產(chǎn)品可以提前發(fā)貨運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè),上述方法有效,而在新政出臺(tái)后,加之9月是生產(chǎn)建設(shè)高峰時(shí)段,公路物流需求增加,整體運(yùn)價(jià)已經(jīng)提升,同時(shí),新規(guī)提出物流運(yùn)價(jià)增加35%,這無(wú)疑讓化工市場(chǎng)雪上加霜,物流運(yùn)價(jià)提升使得化工企業(yè)的成本會(huì)增加,企業(yè)開(kāi)始尋找新的出路,如化工產(chǎn)品價(jià)格或?qū)⑸险{(diào),或通過(guò)加快創(chuàng)新步伐、產(chǎn)業(yè)重新規(guī)劃等措施,來(lái)應(yīng)對(duì)當(dāng)前困局。